各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
      為貫徹落實省政府省法院聯(lián)席會議精神，加強縣政府與縣法院之間的常態(tài)化聯(lián)絡溝通協(xié)調(diào)，推動法治封丘、法治政府、法治社會一體建設，依據(jù)新鄉(xiāng)市常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制，結(jié)合我縣實際，建立封丘縣常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
      一、聯(lián)席會議制度
      (一)主要職責。
      統(tǒng)籌運行府院聯(lián)動機制，通報會商府院聯(lián)動工作情況，研究解決有關(guān)重大問題，推進府院法治共建工作。
      (二)組成人員。
      召   集   人：王躍峰 縣政府縣長
      常務副召集人：景勝海 縣委常委、縣政府常務副縣長
      副  召 集 人：王  亮 縣政府副縣長、縣公安局局長
      宋克洋 縣人民法院院長
      成        員：縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣科工信局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣應急局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣金融局、縣信訪局、縣政務大數(shù)據(jù)局、縣稅務局、人行封丘支行、新鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局封丘監(jiān)管組主要負責同志，縣人民法院、縣公安局分管負責同志。
      (三)工作機制。
      1.聯(lián)席會議辦公室設在縣司法局(縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室),負責日常聯(lián)絡、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實等工作。各成員單位指定人員擔任聯(lián)席會議聯(lián)絡員。
      2.聯(lián)席會議每年至少召開一次全體會議，由召集人或召集人委托常務副召集人、副召集人主持，通報府院聯(lián)動工作開展情況，安排部署府院聯(lián)動工作，研究審定府院“雙清單”,壓實相關(guān)單位責任。
      3.聯(lián)席會議成員需要調(diào)整的，由所在單位提出，按程序報聯(lián)席會議召集人批準。
      二、工作任務
      (一)主要任務。
      1.協(xié)同推進法治政府建設。全面落實行政執(zhí)法責任制，深化服務型行政執(zhí)法，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量和水平;嚴格落實重大行政決策程序、行政機關(guān)負責人出庭應訴等規(guī)定，充分發(fā)揮行政復議功能，加大行政調(diào)解力度。進一步發(fā)揮法院職能，建立重大案件協(xié)調(diào)化解、行政執(zhí)法問題和行政復議疑難問題定期研討、常態(tài)化庭審觀摩等制度，完善行政案件年度報告發(fā)布制度。共同構(gòu)建行政爭議實質(zhì)性化解平臺，協(xié)同推進法治政府建設。
     2.營造法治化營商環(huán)境。將平等保護原則貫穿政府立法、行政執(zhí)法、法院司法、普法守法等各環(huán)節(jié)，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益。加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，嚴禁違法采用刑事手段插手民事糾紛;堅持善意文明的執(zhí)法、司法理念，慎用查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，防止因違法違規(guī)適用干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。依法懲治惡意拖欠賬款和逃廢債行為。府院雙方加強協(xié)作配合，研判營商環(huán)境重大問題，協(xié)力推進誠信社會建設，共同維護政府和司法公信力，努力建設更具吸引力的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
      3.化解企業(yè)破產(chǎn)難題。切實發(fā)揮法院破產(chǎn)審判職能，建立完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，暢通企業(yè)破產(chǎn)立案渠道，嚴防“假破產(chǎn)、真逃債”,依法公正高效辦理破產(chǎn)案件，充分發(fā)揮政府部門作用，完善破產(chǎn)信息共享機制，建立破產(chǎn)費用保障機制，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)中的資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復、變更注銷、涉稅事務、社會穩(wěn)定等問題，推動企業(yè)破產(chǎn)工作市場化、法治化開展。
      4.完善執(zhí)行聯(lián)動機制。推動法院執(zhí)行工作與政府部門依法履職良性互動，常態(tài)化運行執(zhí)行聯(lián)動機制，健全失信被執(zhí)行人跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，完善網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，加大對被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為的打擊力度。完善涉行政機關(guān)案件執(zhí)行機制，健全涉民生案件執(zhí)行工作機制。
      5.建立重大風險處置協(xié)調(diào)機制。加強法院與政府部門溝通協(xié)調(diào)，聚焦金融風險化解、問題樓盤處置等熱點難點問題，完善政策措施，提高風險防控協(xié)同能力，形成共同防范化解風險的合力。
      (二)職責分工。
      各成員單位根據(jù)法定職責，結(jié)合府院聯(lián)動工作任務，明確本單位牽頭落實的年度具體事項，由聯(lián)席會議辦公室匯總審核后組織召開協(xié)調(diào)會議，擬定“雙清單”,明確職責分工和完成時限，報聯(lián)席會議審定。
      三、常態(tài)化聯(lián)動方式
       (一)長效化協(xié)調(diào)會商制度。對聯(lián)席會議確定的雙清單和重大事項，聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要，適時召開相關(guān)成員單位參加的協(xié)調(diào)會、座談會、研判會，共同研究解決問題。
       (二)日?；瘻贤?lián)絡制度。政府部門和法院根據(jù)工作需要可以直接對接，加強日常聯(lián)絡和溝通協(xié)調(diào);對無法達成共識的事項，由聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)處理。相關(guān)成員單位要定期分析研判具體問題，推進工作落實。
      (三)信息化數(shù)據(jù)共享制度。積極推進司法與政務信息系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，搭建府院聯(lián)動數(shù)字化平臺，構(gòu)建政府、法院無障礙溝通的多維度立體網(wǎng)絡，打破府院交流屏障，推進府院互動信息化、規(guī)范化、長效化。
      四、工作保障
      (一)加強組織領(lǐng)導。各成員單位要建立“一把手”負責制和聯(lián)絡員制度，明確專人負責府院聯(lián)動工作，確保府院聯(lián)動工作有力、有序開展。
      (二)推動工作落實。府院聯(lián)動相關(guān)會議對研究事項達成一致意見的，應當形成會議紀要，聯(lián)席會議辦公室負責督促落實會議紀要確定的事項;有關(guān)單位要及時研究，將責任落實到崗、到人，確保工作無縫對接、落實到位。
      (三)加強督導考核。將府院聯(lián)動工作納入法治封丘(法治政府)建設考核內(nèi)容。對雙清單和會議紀要確定事項的落實情況，聯(lián)席會議辦公室通過法治河南(法治政府)建設督導平臺新鄉(xiāng)分平臺對責任單位進行評價，有關(guān)落實情況向聯(lián)席會議報告并視情予以通報，確保聯(lián)動實效。